福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財政廳 

關(guān)于開展2021年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報工作的通知

有關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實省委十屆十一次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，全方位推動我省高質(zhì)量發(fā)展超越，更好地營造我省有利于“三創(chuàng)”良好發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放全社會“三創(chuàng)”動能，按照專項資金用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的要求，結(jié)合我省工作實際，開展2021年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、支持方向

　　根據(jù)財政部、科技部印發(fā)的《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金管理辦法》（財教〔2019〕129號）的精神，結(jié)合我省實際，2021年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目將支持以下三個方面:

　　（一）自由探索類基礎(chǔ)研究。支持面向我省高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大需求，聚焦探索未知的科學(xué)問題，組織實施的具有前瞻性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性且已取得一定研究基礎(chǔ)、能為解決行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題提供理論支撐、破解關(guān)鍵科學(xué)原理、機理機制的重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，單個項目申請資助額度不超過30萬元。

　　（二）科技創(chuàng)新基地科研攻關(guān)。依托科技平臺技術(shù)人才優(yōu)勢，聚焦我省重點行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等發(fā)展瓶頸，可在短期間產(chǎn)生突破性成果或應(yīng)用前景，具備較明顯的經(jīng)濟社會效益，單個項目申請資助額度不超過100萬元。

　　（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持針對區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，單個項目申請資助額度不超過80萬元；繼續(xù)支持福州高新區(qū)作為科技金融試點地區(qū)申報此類項目（申請風(fēng)險補償金額度參照上年）；2020年申報立項的“百城百園”項目，今年可繼續(xù)申報此類項目（申請資助額度參照上年）。

　　二、支持對象

　　重點支持省級及以上工程技術(shù)研究中心和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺申報各類項目，其他符合條件的企業(yè)也可申報，計劃單列市企事業(yè)單位不屬支持范圍。

　　三、申報要求

　?。ㄒ唬┥陥髥挝粚儆谑聵I(yè)單位的必須是在閩（不含計劃單列市）具有法人資格并具有省級及以上工程技術(shù)研究中心或省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺；申報單位屬于企業(yè)的必須是在閩（不含計劃單列市）具有法人資格并具備科研開發(fā)能力和條件，優(yōu)先支持具有上述平臺的企業(yè)；開展科技金融促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目的申報單位可以是金融企業(yè)(機構(gòu))；申報“百城百園”項目的申報單位可以是具體實施“百城百園”行動條件的企事業(yè)單位，不受平臺條件限制。地方政府行政機關(guān)不能作為項目承擔(dān)單位。

　　（二）平臺有獨立法人單位的可直接作為申報單位申報項目，非獨立法人的平臺可以依托申報單位申報。申報第二類“科技創(chuàng)新基地科研攻關(guān)”項目，平臺名稱不能直接作為項目名稱申報，需以具體突破的關(guān)鍵核心技術(shù)名稱申報。

　?。ㄈ┥陥髥挝徊坏糜械狡谖打炇盏氖】萍加媱濏椖?。企業(yè)作為牽頭申報單位的，當(dāng)年申報科技重大專項專題、區(qū)域發(fā)展項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目（包括技術(shù)創(chuàng)新項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目）、星火項目、對外合作項目、引導(dǎo)性項目、STS項目和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項目等8類項目時，只能申請其中1個項目。

　?。ㄋ模╉椖控?fù)責(zé)人應(yīng)為實際主持研究工作的科技人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人，不得有到期未驗收的省科技計劃項目，同期主持的省科技計劃項目數(shù)原則上不超過1項（含省科技重大專項的專題項目，原科技重大項目/重點項目、區(qū)域發(fā)展項目、高校產(chǎn)學(xué)合作項目、對外合作項目、星火項目、引導(dǎo)性項目、自然科學(xué)基金項目、軟科學(xué)項目、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目及STS項目、中央引導(dǎo)地方項目）。項目負(fù)責(zé)人在項目結(jié)束時年齡原則上不超過60周歲；由企業(yè)牽頭申報的項目，項目結(jié)束時負(fù)責(zé)人年齡可以放寬到65周歲。政府公務(wù)人員不能作為項目負(fù)責(zé)人。

　?。ㄎ澹└黜椖可陥髥挝缓屯扑]部門應(yīng)按照《福建省科技計劃項目管理辦法》相關(guān)要求進行項目的組織申報和審核推薦工作，項目申報單位在提交項目申報材料的同時，應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》及其補充通知的要求，編制科技項目經(jīng)費預(yù)算（包含項目各合作單位經(jīng)費預(yù)算）。

　　（六）若省科技廳實際資助經(jīng)費未達(dá)到申請額度，差額部分由項目申報單位自籌解決。

　?。ㄆ撸┥陥箜椖垦邪l(fā)起始時間為2021年，項目實施期限原則上不超過3年。

　?。ò耍┥暾垥嚓P(guān)附件（登錄福建省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)下載）：

　　1.有合作單位的，應(yīng)提交合作各方合作協(xié)議（包括項目研究開發(fā)建設(shè)內(nèi)容及分工、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、經(jīng)費籌措及資助經(jīng)費分配等），協(xié)議書合作各方簽字或蓋章、落款日期齊全。

　　2.績效目標(biāo)申報表（格式下載網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn）。

　　3.涉及購置單臺價值超過50萬元科研儀器設(shè)備的項目，另外填報科研儀器設(shè)備購置計劃表。

　　4.申報項目與省級及以上工程技術(shù)研究中心或省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺業(yè)務(wù)相關(guān)性及平臺建設(shè)運行情況說明（格式下載網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn）

　?。ň牛╉椖可陥髥挝患绊椖控?fù)責(zé)人應(yīng)保證所提供申報項目信息的真實性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　?。ㄊ┰陧椖客瓿苫蛟u估時，應(yīng)參照《福建省科技計劃項目科技報告暫行管理辦法》，網(wǎng)上提交科技報告。

　?。ㄊ唬┰诤炄蝿?wù)書環(huán)節(jié)，研發(fā)內(nèi)容不得調(diào)整，主要技術(shù)指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)濟社會效益指標(biāo)等內(nèi)容不得低于申請書指標(biāo)，否則取消立項。

　?。ㄊ┮蛭窗匆笊陥?，形式審查不通過的項目，將不再受理該項目補充材料或其他項目補充申報。

　?。ㄊ┯邢铝星闆r之一者不得申報：

　　1.項目預(yù)算與實際研究開發(fā)建設(shè)工作內(nèi)容顯著不符的；

　　2. 項目牽頭申報單位、項目負(fù)責(zé)人及課題組成員不得是失信被執(zhí)行人，不得是列入項目管理資信“黑名單”且取消申報資格處罰時限未到期；

　　3.所申報項目知識產(chǎn)權(quán)不清或存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的；

　　4.其它不符合《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》和《福建省科技計劃項目管理辦法》規(guī)定的。

    四、申報推薦數(shù)

　　根據(jù)我省省級及以上工程技術(shù)研究中心和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺分布比例情況，確定2021年申報推薦數(shù)，請嚴(yán)格按照限額數(shù)推薦備選項目，各設(shè)區(qū)市主管單位推薦非上述平臺項目數(shù)不超過2個。

　　科技金融試點和“百城百園”屬于滾動支持項目，不占主管單位總推薦名額。

　　主管單位推薦數(shù)

（指南代碼：2021L301；2021L302；2021L303） 

　　五、申報程序

　　本批項目網(wǎng)上申報截止時間為2021年4月19日（超過時間將不能提交申請書）。推薦截止時間為2021年5月15日（系統(tǒng)關(guān)閉）。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報流程為：申報單位注冊登錄福建省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)（http://xmgL.kjt.fujian.gov.cn ) ─申報管理─增加項目申請書─選擇“國家科技項目備案”及對應(yīng)指南代碼─填報申請書─上傳附件（績效目標(biāo)申報表、科研儀器設(shè)備購置計劃表、合作各方合作協(xié)議和申報項目與平臺相關(guān)性及運行情況說明等）。

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)科技行政管理部門、高校、省直有關(guān)單位通過項目管理系統(tǒng)進行內(nèi)部審核，負(fù)責(zé)歸口對申報材料進行網(wǎng)上推薦，并將推薦函、申報清單（格式見附件1）各一式1份，項目申請書及相關(guān)附件紙質(zhì)材料一式5份，寄（送）我廳資配處，并將電子文檔（Word、Excel）打包發(fā)送至電子郵箱（電子文檔命名格式為：申報單位-申報項目名稱）。

　　六、申報代碼及聯(lián)系方式

　　2021年中央引導(dǎo)地方發(fā)展項目申報代碼表